營商環(huán)境是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記對營商環(huán)境建設(shè)高度重視，2018年9月，總書記在深入推進東北振興座談會上強調(diào)的“六項重點工作”中，第一項就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。

遼寧省委、省政府帶領(lǐng)全省人民牢記囑托，謀定后動、謀定快動，以改革的辦法攻堅克難，把優(yōu)化營商環(huán)境作為遼寧全面振興、全方位振興取得新突破必須下好的先手棋。

經(jīng)過全省上下不懈努力，幾年來，遼寧省市場主體活力充沛，投資增長趨勢高昂，營商環(huán)境的“晴雨表”指針上揚。截至今年6月末，全省市場主體總量達到458.4萬戶，是2012年的2.1倍。今年以來，華晨寶馬增資、SK海力士、華能海上風(fēng)電、大連軌道交通裝備和通用動力機械制造基地、英歌石科學(xué)城等一批重大投資項目落地。上半年，全省招商引資實際到位資金增長31.2%，全省新開工建設(shè)項目增長50.5%，完成投資增長77.1%。辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境，正在遼寧加快形成。

如今，“辦事方便”成為人們對遼寧營商環(huán)境變好的最直接評語。近年來，遼寧省深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，努力讓群眾、企業(yè)感到辦事便捷、高效、痛快。簡政放權(quán)，先后分11批取消調(diào)整行政職權(quán)2203項。深化商事制度改革，全省一般性企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，今年，實施惠企利民政策“免申即享”，全省209萬戶次納稅人，減少申請290萬余次。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全省政務(wù)服務(wù)實際網(wǎng)辦率達到75%以上，919個“高頻剛需”事項實現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”，132個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

狠抓法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)，遼寧省持續(xù)用力、久久為功。加強法治政府建設(shè)，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，規(guī)范行政權(quán)力運行。堅持立改廢相結(jié)合，近3年廢止、修改與高質(zhì)量發(fā)展以及實施民法典、行政處罰法要求不相符的省政府規(guī)章95件，清理2020年以前制發(fā)的省政府文件3552件。維護公平競爭，以“政府拖欠、政府違約、新官不理舊賬”等問題為重點，連續(xù)3年開展政府失信行為專項整治行動，累計兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、資金合計510億元。強化誠信政府建設(shè)，印發(fā)《遼寧省政務(wù)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）》等一系列政策文件。

幾年來，在遼市場主體都有這樣一個感覺，制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本顯著下降。這樣的直觀感受，源自遼寧省強化系統(tǒng)施策，大力推進“成本競爭力強”的實踐。退稅減稅降費，遼寧頂格落實國家稅收優(yōu)惠政策，在地方權(quán)限內(nèi)最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。以今年為例，全省累計退稅356.9億元，惠及市場主體7.1萬戶，有效提振了市場預(yù)期和信心。降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，今年上半年，全省社會融資規(guī)模同比增長68.3%，3次降低失業(yè)保險費率，5次延長政策執(zhí)行期，總費率由3%降至1%，2013年以來累計為失業(yè)保險參保單位減輕負(fù)擔(dān)328.6億元。

生態(tài)好、宜居度高，才能吸引人才、團隊，安心安身安業(yè)。搞好政治生態(tài)，遼寧省對破壞遼寧法治環(huán)境、信用環(huán)境的人和事，堅決鄙視、抵制、懲戒。今年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題2198件，曝光嚴(yán)重違紀(jì)違法、破壞營商環(huán)境的干部260名。做好自然生態(tài)，遼寧省堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，讓人與自然和諧共生的生態(tài)體驗場景成為常態(tài)。今年前6個月，全省PM2.5平均濃度為34微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例為87.9%。建好創(chuàng)新生態(tài)，全生命周期服務(wù)的制度環(huán)境，吸引了更多科技型企業(yè)集聚。截至6月末，全省科技型中小企業(yè)總量達到18158家，同比增長34.6%。近3年全省引進高層次人才5306人，專業(yè)技術(shù)人才和技能人才總量分別達到379萬人和514萬人。

沿著總書記指引的方向，遼寧感恩奮進，拼搶爭實，奮力用更加良好的營商環(huán)境，讓越來越多的人喜歡遼寧、向往遼寧、圓夢遼寧，讓更多的企業(yè)選擇遼寧、投資遼寧、興業(yè)遼寧。

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